为进一步落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，加大全县人才服务工作力度，拓展服务人才工作渠道，整合人才服务职能，增强人才归属感，营造引才、留才、用才的良好环境，现就推行黟县 “1+X” 人才服务模式，打造“黟才之家”人才服务品牌，提出如下实施方案:

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立“人才是第一资源”理念，推行 “1+X” 人才服务模式，以县人才工作领导小组总体协调推进为“1”，各人才职能相关部门服务项目为“X”，不断延伸服务范围，为本县人才在子女入学、家属就业、科技项目以及人才创新创业等方面提供一站式、互联式、全过程、全覆盖的人才服务，打造“黟才之家”人才服务品牌，以精心化的暖心服务让各类人才以黟县为家、安心创业。

二、工作目标

通过推行 “1+X” 人才服务模式，打造“黟才之家”品牌，进一步理顺全县人才服务工作机制，围绕人才的需求打造保姆式差异化服务，确保人才引得进、留得住、用得好。

三、工作任务

1、理顺人才引进服务工作机制。认真落实《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》（黟发〔2018〕9号）、《黟县引进人才绿色通道实施暂行办法》（黟人社﹝2018﹞138号）等制度文件精神，进一步明确各人才职能单位工作职责，建立高效务实的人才引进服务工作渠道。（责任单位：各人才工作领导小组成员单位、县人社局）

2、完善人才引进绿色通道。编制内引进的各类人才，在编制限额、职数范围内通过公开招录(聘)、公开选拔等方式引进。引进到事业单位工作的高层次人才，不受单位岗位总量和最高等级结构比例限制，经市批准后按特设岗位进行聘任。每年开展县内教育、卫生、旅游、规划、农水、大数据应用等专业领域人才紧缺情况调查，经县人才工作领导小组认定的高层次、急需紧缺人才，报考事业编制岗位的，可通过采取招聘简化程序予以聘用。每年全县高精紧缺专业技术人才引进不少于10名。鼓励企业自主引进全日制本科以上急需人才，兑现县内企业引进全日制本科生以上人才奖励政策。（责任单位：县人才办、县人社局、县有关人才需求部门）

3、做好人才家属落户就业帮扶服务。人才配偶、未婚子女及父母可随本人迁移户口，由落户人或接收单位向拟落户地公安机关提出申请，公安机关自受理之日起10个工作日内办结。人才的配偶需随迁到我县工作，属于体制内的，由用人单位会同组织、人社和编制部门按“对口安置”原则安置；属于体制外的，由用人单位和就业部门积极帮助联系用人单位，优先安排就业，并做好相关服务工作。确保做到人才来黟工作后6个月内解决其随迁家属就业问题。（责任单位：县委组织部、县委编办、县人社局、县公安局、县有关人才需求部门）

4、落实人才子女入学工作制度。制订并落实黟县引进人才子女入学管理办法，人才子女入学可优先选择县内九年制义务教育学校，不受地域、户口限制，人才子女去县外就读不受学籍限制。（责任单位：县教育局）

5、兑现人才工作及生活待遇。引进的高层次人才，可根据其学术、技术水平和工作需要，直接申报相应的职称。已经具有专业技术职务资格，均予以承认并享受本县同级人员待遇。对具有博士学历学位的高层次人才，在第一个聘期内享受副高级专业技术职务待遇。符合黄山高层次人才人员，兑现落实黄山人才10条、人才储备金等相关政策待遇。引进人才未购买自用住房的，用人单位要为其申请人才公寓、提供周转房或租用便于其工作、生活的住房，同时按规定提供相应的住房补贴。（责任单位：县人社局、县人才办、县有关人才需求部门）

6、优化人才创业创新工作环境。落实“创业绿卡”政策，申办或领办企业时，注册登记实行即时承办，限时办结，免收登记费和工本费；优先办理各项涉税事宜，并提供预约服务、咨询服务等个性化服务项目。自谋职业、自主创业的，可享受贷款扶持等自主创业的优惠财税支持政策。优先支持人才申报国家省市级以上各类科技创新创业项目。县内所有景点景区对持有黟县“创业绿卡”、“黄山优才卡”的人才及其配偶、未婚子女、父母均实行免票待遇。（责任单位：县投资促进局、县科技商务经信局、县市场监管局、县财政局、县文化旅游体育局、县税务局）

7、建立引进人才绿色通道服务窗口。在县人社局人才发展服务中心设立引进人才服务窗口，提供“一站式”服务。服务窗口负责协调办理各单位引进人才绿色通道服务项目相关手续，人社、编制、公安、教育、税务、科技商务经信等各职能部门需明确专人负责配合服务窗口开展服务工作。（责任单位：县人社局、县委组织部、县委编办、县科技商务经信局、县教育局、县公安局、县税务局）

8、建立人才服务工作会商制度。结合人才工作领导小组会议，定期研究引进人才服务工作中涉及的相关重大事项。对于紧急、个别事项由县人社局、县人才办召集相关职能部门进行会商研究决定。（责任单位：县人才工作领导小组成员单位）

四、保障措施

1、加强协同配合。推行“1+X”人才服务模式，打造“黟才之家”品牌，是一项系统性工作，涉及面广、工作量大、专业性强，各个职能部门要密切配合、精准对接、高效服务，形成服务人才、服务黟县经济社会发展的强大合力。

2、加强宣传推广。充分利用各种媒体，采取多种方式，加强舆论宣传和工作引导，广泛宣传“1+X”人才服务模式，提高社会知晓度，强化我县人才吸引力，做强“黟才之家”品牌。

3、加强工作督导。在推行“1+X”人才服务模式过程中，各职能部门要进一步细化工作措施，推进工作任务落实。县人才办将定期开展跟踪督查，及时了解掌握推行“1+X”人才服务模式过程中有关情况，对在人才服务工作中善于创新性开展工作的要予以褒奖，对未按要求完成服务工作的，将对相关部门负责人和责任人给予问责处理。